划重点 | 8大民生保障关键词，解读政府工作报告
┃ 来源：中国社会保障杂志
关键词：“人民”40次
以人民为中心
报告原文
坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。
我们所做的一切工作，都是为了人民。
要坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。
使人民政府不负人民重托！
为市场主体添活力，为人民群众增便利。
不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。
人民群众身心健康、向善向上，国家必将生机勃勃、走向繁荣富强。
让广大人民群众早日实现安居宜居。
加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。
人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。
政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。
为人民干事是天职、不干是失职。
社保说：
新时代社会保障改革发展的一个显著时代特征，就是坚持以人民为中心的发展思想，以人民不断增长的美好生活需要为依归。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持尽力而为，量力而行。坚持人人尽责，人人享有的原则不动摇，做到权利和义务相对应、公平与效率相统一。
02
关键词：“民生”15次
保障和改善民生
报告原文
统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。
保障基本民生和重点项目。
引导更多资金投向强基础、增后劲、惠民生领域。
着力保障和改善民生。
加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。
把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。
国家科技投入要向民生领域倾斜。
多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线。
大力发展经济、持续改善民生、有序推进民主、促进社会和谐。
社保说：
民生就是人民的生计，是民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。在政府工作报告中，“民生”一词的频率越来越高，分量越来越重，人力资源和社会保障工作也必将以改善民生、促进社会和谐稳定、服务经济发展为己任，将就业作为民生之本，将社会保障作为民生之盾，在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
03
关键词：“小康社会”5次
决胜全面建成小康社会
报告原文
党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。
今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
主要预期目标，考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际。
抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。
为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！
社保说：
1992年中国改革开放转型后，正式向全面建设小康社会转型。小康社会的目标是，经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。党的十九大确立了决胜全面建成小康社会的行动纲领，新时代新征程，政府工作报告明确打响决胜全面建成小康社会三大攻坚战！健全和完善社会保障制度亦将成为全面建成小康社会的助力器。
04
关键词：“就业”20次
充分的就业
报告原文
城镇新增就业6600万人以上（五年来），13亿多人口的大国实现了比较充分就业。
城镇新增就业1351万人（2017年），失业率为多年来最低。
明确强调只要经济运行在合理区间，就业增加、收入增长、环境改善，就集中精力促改革、调结构、添动力。
实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好保障。
在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。
城镇新增就业1100万人以上（2018年），城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内。
从经济基本面和就业吸纳能力看，6.5%左右的增速可以实现比较充分的就业。以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。
今年高校毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持以创业带动就业。
加大对残疾人等就业困难人员援助力度。
扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题。
要健全劳动关系协商机制，消除性别和身份歧视，使更加公平、更加充分的就业成为我国发展的突出亮点。
社保说：
就业是最大的民生，也是安国之策。十九大报告指出，提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。政府工作报告进一步强化努力使更加公平、更加充分的就业成为我国发展的突出亮点。
05
关键词：“保险”13次
社会保险：织就世界上最大的社会保障网
报告原文
建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨。出台划转部分国有资本充实社保基金方案。实施医疗、医保、医药联动改革，全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策，药品医疗器械审批制度改革取得突破。
五年来，我国社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。
居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元，大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益。异地就医住院费用实现直接结算，分级诊疗和医联体建设加快推进。持续合理提高退休人员基本养老金。
推进社会体制改革。深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。
实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。
继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。
社保说：
“人人有社保，生活更美好”。随着全面实施全民参保计划的深入推进，社会保险的理念正在深入民心。五年来，我国织就了世界上最大的社会保障网；未来，社会保障网将更加坚实，更加织密筑牢！
06
关键词：“互联网+”7次
推进“互联网+”
报告原文
“互联网+”广泛融入各行各业。
深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。
推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措。营商环境持续改善，市场活力明显增强，群众办事更加便利。
在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。
深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。
加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。
社保说：
“互联网+”是一种颠覆式创新，不仅深刻融入人民生活，更是深度融入社会治理之中。正在深入推进的“互联网+人社”行动，到2020年实现多元化、规模化发展，形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系。
07
关键词：“脱贫”11次，“扶贫”8次
精准扶贫，精准脱贫
报告原文
全面推进精准扶贫、精准脱贫，健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，中央财政五年投入专项扶贫资金2800多亿元。
脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。
特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。
要分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善。
加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。
深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。
强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。
对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。
社保说：
全面推进精准扶贫、精准脱贫，在就业和社保参与脱贫攻坚的过程中，应进一步织密扎牢社会保障“安全网”，充分发挥就业和社会保险政策作用，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
08
关键词：“公平”8次
促进社会公平正义
报告原文
当前我国物质技术基础更加雄厚，产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃，综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
要坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。
要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。
新型城镇化的核心在人，要加强精细化服务、人性化管理，使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心。
发展公平而有质量的教育。
社保说：
公平正义是人类文明的重要标志，是衡量一个国家或社会文明发展的标准。政府工作报告多次强调促进公平正义，是民生保障工作的重要基石，是雕刻在我们内心深处的价值坐标。
原标题：【两会时间】│重磅│大写的人民 特写的民生│划重点!8大民生保障关键词，解读政府工作报告
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